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全国政协委员裴长洪:把反腐败与经济发展对立起来,在经济学上不成立
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纪律建设·把纪律和规矩挺在前面
“四风”问题监督哨
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纪律建设·把纪律和规矩挺在前面
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2015年10月,在党的十八届五中全会第二次全体会议上,习近平总书记强调,发展理念是否对头,从根本上决定发展成效乃至成败。刚刚闭幕的全国两会,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念可谓“炙手可热”。代表委员纷纷表示,五大发展理念不仅是经济发展的指导思想,更是治国理政的基本遵循,体现了我们党在发展理论方面一以贯之、一脉相承的深厚积淀。它是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争同样离不开五大发展理念的引领。作为管党治党重要力量,纪检监察机关要把五大发展理念同自身工作联系起来,忠诚履行党章赋予的职责,更好监督执纪问责,服务、保障、促进中心和大局工作。
实践创新发展,实现纪检工作与时俱进。创新,是时代的最强音,也是十八大以来党风廉政建设和反腐败工作深化发展的魅力所在。三年多来,中央纪委和各级纪检监察机关在党中央的坚强领导下,探索实践在前、总结归纳在后,不断创新理念思路、组织制度和方式方法,推出一系列改革举措,取得了明显成效。新形势下,面对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,要想打赢反腐败这场输不起的战争,就要坚持把创新理念和创新思维摆在首位,实现思想观念、体制机制、方式方法的与时俱进。在实践中,要尊崇党章,不断深化对职责定位的认识,持续深化“三转”;要把纪律挺在前面,把握运用好监督执纪“四种形态”;要深化纪检体制改革,加强巡视、派驻等党内监督,推进组织和制度创新,实现立行立改常态化。
实践协调发展,推动正风反腐整体发展。党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争的深度、广度与力度前所未有。贯彻落实协调发展理念,就是要着力解决工作中不协调、不平衡的问题,处理好“惩”与“治”、“标”与“本”、“纠”与“建”、“破”与“立”等关系,从全面从严治党的高度出发,遵循辩证唯物主义和历史唯物主义,用历史、哲学、文化思维来看待形势任务的发展变化。要深刻认识“树木”与“森林”的关系,治“病树”、拔“烂树”,保护“森林”,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;要深化标本兼治,在保持高压态势的同时,把纪律建设作为治本之策,坚持高标准,守住底线,坚决维护纪律的严肃性;要运用好监督执纪“四种形态”,纪律审查逐步体现出常态、大多数、少数、极极少数的合理数量分布,抓早抓小,防止造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。
实践绿色发展,厚植党执政的政治基础。自然上的“绿水青山”关乎国计民生、人民福祉。政治上的“绿水青山”,不仅是一次“政治生态”革命,更关乎人心向背,关系厚植党执政的政治基础。纪检监察工作践行绿色发展理念,一方面要转变政绩观,明确纪委决不能成为党内的“公检法”,而是看护“森林”的“啄木鸟”,是“治病救人”、 “善治未病”的“良医”。另一方面,深入正风反腐,不断祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤,着力修复政治生态,增强人民对我们党的信心和信任。要持之以恒落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”,做到严防死守、一寸不让;持续保持遏制腐败的高压态势,力度不减、节奏不变,坚决遏制腐败蔓延势头;大力弘扬中华民族优秀传统文化,扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑,移风易俗,推动社会风气持续好转。
实践开放发展,凝聚各方面智慧和力量。开放发展是过去30多年中国发展的成功经验,也是未来发展的必然选择。近几年来,各级纪检监察机关注重开门搞监督,去除神秘化,取得了人民群众的充分支持和拥护。坚持开放发展,就是要进一步构建开放执纪的全新理念,挖掘报刊等传统媒体潜力,积极运用网站、微信公众号、APP客户端等新媒体平台,及时发布机构设置、工作流程和相关信息,主动发声,增强纪检工作透明度;充分畅通监督渠道,相信和依靠群众,回应社会关切,释放舆论监督、群众监督的正能量;积极参与国际交流与合作,加大追逃追赃工作力度,继续开展“天网”行动,抢抓反腐败斗争的国际话语权和主动权,占领国际道义制高点,着力实现合作共赢。
实践共享发展,增强人民群众的获得感。共享是中国特色社会主义的本质要求,是发展的出发点和落脚点,也是社会主义优越性之所在。十八大以来,党中央以党心民心为念,从作风建设切入,言出纪随,反腐惩恶,全面从严治党,体现了“人心向背是最大的政治”,使广大人民群众真切感受到了变化,激发了信心和希望,深化了人民群众的“获得感”。纪检机关要坚定不移正风肃纪,推动落实“两个责任”,把压力传导到市县乡,责任压到基层,将全面从严治党延伸至最基层;要重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等突出问题,切实维护群众切身利益;要高度关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚决惩治消极腐败现象,对为官不为、为官乱为严肃追责,让正风反腐给老百姓带来更多获得感。
新理念引领新变革,新变革造就新发展。五大发展理念是具有内在联系的集合体,体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论。各级纪检监察机关只有将五大发展理念贯穿始终,自觉将工作置于“五位一体”总布局、“四个全面”战略布局中去谋划和推进,求真务实、真抓实干,落实好中央纪委六次全会部署的各项工作任务,才能有效推进全面从严治党,为实现“十三五”规划所确定的奋斗目标提供坚强有力保障。(晓轩)