中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2016年第6期

社论

为决胜全面小康提供坚强纪律和作风保证

系列重要讲话摘录

习近平总书记关于干事担当的重要论述摘录

要闻

习近平总书记同代表委员共商国是

王岐山同志与代表委员同议政

赵洪祝主持传达贯彻全国两会精神会议并讲话

学习体会

全面从严治党的必由之路

两会专题

领航伟大复兴 迈向全面小康

全面建成小康社会 关键在加强党的领导

起航,决胜全面小康

从经济的窗口看政治

全国政协委员裴长洪:把反腐败与经济发展对立起来,在经济学上不成立

全国政协委员蔡玲:我只是讲出了人们拥护正风反腐的心声

正风反腐与经济发展正相关

以管党治党新成效保证全面小康

瞄准大局干好监督执纪问责的活

美好画卷不容“贪蝇”扑面

代表委员谈驱散腐败亚文化

代表委员谈家风与文化传承

两会新词热词

数字看两会

两会正风反腐相关话题舆情综述

观察台

践行五大发展理念 引领纪检监察工作

好好干,组织看得见

时评

讲政治,必须理直气壮毫不含糊

正风反腐也需弘扬工匠精神

深化反“四风”,必须运用好“四种形态”

理性看增速 从容深反腐

锐评

一组

论坛

只要工作干得好,多少贪点真的也没啥吗?

纪律建设·把纪律和规矩挺在前面

坚决以铁的纪律确保换届工作风清气正

抓住关键环节 强化监督责任

“严”字当头,把好党风廉政意见回复关

换届“大考”中,党员不能答错的题

“四风”问题监督哨

假培训真旅游 花公款被追究

大办婚礼收节礼 “礼”上往来犯了“纪”

释疑答问

2016年1月1日前的超计划生育行为如何追究党纪责任?

如何理解新《条例》第133条“处理较轻的”涵义?

文化传承

习近平用典摘读:石可破也,而不可夺坚;丹可磨也,而不可夺赤

“人生大器”小议

为人处世 本在修身

史:忠于职守,不辱使命

樊宏诫子:戒盈溢 不苟进

“礼”的回归

历史回放

朱德的“五心”家规

果敢务实的一代贤相

代表委员热议加强基层党风廉政建设——
美好画卷不容“贪蝇”扑面
本刊记者 窦克林
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  党中央始终把人民群众利益放在心中最高位置,把解决群众身边的不正之风和腐败问题列为重要工作。

  “凡是敢向扶贫资金伸手就决不客气,对强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用的必须严肃查处。”在参加贵州代表团的审议时,王岐山同志再次传递明确信号,要求落实全面从严治党主体责任,出实招、有监督、敢问责,整治群众身边的不正之风和腐败。

  把党的主张转变为国家意志。今年两会上,从政府工作报告,到“十三五”规划纲要,都对加强基层党风廉政建设做出明确部署。围绕解决“贪蝇”扑面问题,代表委员们结合调研、工作经历,纷纷建言献策。

  决不让“苍蝇”影响群众对全面小康的幸福感

  “贪蝇”成群,其害如“虎”,带给群众切肤之痛,为群众所深恶痛绝。

  来自一线、扎根基层的全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司油漆粉刷工陈雪萍,对形形色色的基层腐败有不少“耳闻目睹”:有的村干部雁过拔毛,连群众的低保补助款也不放过;有的村干部利用职权,变着法儿从各种角度给自己房子拍照、多拿拆迁补偿款;老乡拿着申请表找村干部盖章,以各种理由不给盖,下次带上烟酒,一次性办成。“人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党啊!” “苍蝇”虽小,事关人心向背。同样来自基层全国人大代表、福建省莆田市岐厝村党支部书记曾云英认为,“‘苍蝇’距离群众近,更易引发群众的不满情绪,影响党的威信和执政基础。”

  全面小康,决不仅是物质的小康。全国人大代表、安徽宿州市农科院研究员杨杰指出,群众身边的不正之风和腐败问题,不只损害群众的切身利益,还影响老百姓对公平、正义的感受,降低人民群众对全面小康的幸福感。

  全面小康,是人民的小康。在全国人大代表、安徽阜阳市委书记于勇看来,必须站在关乎发展大局的政治高度,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

  据介绍,围绕群众反映强烈的问题,阜阳近年开展专项整治行动,共排查出农村基层党员干部、执法、监管等窗口行业和领域的不正之风和违法违纪行为问题线索4852个,查处问题3799个,给予党纪政纪处分632人,移送司法机关153人。于勇代表认为:“灭除一只‘苍蝇’,就相当于清除了一只损害党同人民群众血肉联系、阻碍全面小康进程的‘拦路虎’”。

  “全面小康的美好画卷中,决不容许‘贪蝇’扑面!”这是代表委员的共识,是人民群众的呼声。

  问题仍存的背后是压力传导不够

  两会期间,代表委员既肯定近年来整治群众身边不正之风和腐败问题的成效,同时也指出问题依然不少。

  “实事求是地讲,在基层,特别是和老百姓打交道比较多的一些村组、乡镇、县级有关部门,我们发现问题还是比较多。”全国人大代表、云南玉溪市市长饶南湖表示。

  与饶南湖代表的观点一致,全国政协委员、宁夏医科大学校长孙涛就讲述了这样一个亲身经历:在扩建新校区的过程中,有的村干部一边对学校方吃拿卡要,一边还贪污村民的征地补偿款,产生了很坏影响。“庆幸的是,这样的害群之马已得到了惩处。”

  数据,既显示出整治成效,也反映出问题依然严重。根据两会上最高人民检察院的工作报告,2015年检察机关查办“三农”领域相关职务犯罪11839人,在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。

  “压力传导不够。”谈及基层腐败问题依然多发的原因,全国人大代表、精英教育集团董事长翟志海认为,“越往基层,受到的压力越小。”在与各部门打交道中他感受到,基层党员干部受到的约束较小,越到基层,吃拿卡要、截留冒领等问题就越易发生。

  “全面从严治党的压力传递到基层有逐级弱化的问题。”全国政协委员、四川省凉山彝族自治州监察局副局长何吉英认为,“有的地方,上面已是九级风浪,他那里却还风平浪静。对发生在群众身边的‘四风’和腐败问题,基层办法不多,打击震慑力度不够。”

  这种状况必须得到有效扭转,“苍蝇”在人民群众面前四处飞舞的现象必须得到有效遏制。否则,人民群众不答应,我们党和政府更不答应。

  坚决把全面从严治党延伸到基层

  蕴含人民深切期待的两会,与人民群众的心声同频共振。

  两会期间,围绕推进全面从严治党向基层延伸,加强基层党风廉政建设,代表委员也纷纷结合工作、调研情况,晒出措施,提出意见建议。

  “必须牢牢牵住主体责任这个‘牛鼻子’。”一些代表委员认为,对基层党组织落实责任不力,管辖地区群众身边“四风”和腐败问题突出的,要严肃追责,以此加强压力传导,强化县乡党委全面从严治党的责任担当。

  “充分发挥巡视(巡查)的利剑作用。”全国人大代表、吉林省委书记巴音朝鲁提出:加强对县市区的巡查,找出市县党委在管党治党尤其是担负主体责任方面存在的问题,以问题为导向强化整改,督促基层党组织认真解决群众身边的腐败问题。

  持续保持惩治的高压态势,形成有效震慑。“今年我们将再次组织专项整治,对群众反映的问题线索进行大起底。”全国人大代表、山西运城市委书记王宇燕表示,要有件必核、不留存量,把握运用“四种形态”,该谈话函询的谈话函询,该纪律处分的纪律处分,该移送司法的坚决移送,打造山清水秀的基层政治生态。

  整治基层不正之风和腐败问题,既要保持惩的高压,又要向治逐步深化。针对基层腐败多发生在土地征收流转、惠农补贴、扶贫救济、低保医保等重点领域,全国人大代表、江西省监察厅副厅长何建洋建议,要通过推进政务公开、村务公开、信息公开等制度,扎牢织密笼子,看住基层党员干部手里“含金量”颇高的权力。

  ……

  在全国两会这个重要政治平台上,共识就是强大的力量。可以预见,决胜全面小康征程中,查处基层不正之风和腐败问题的力度必将进一步加大,人民群众必将藉此得到更多的实惠,拥有更多的获得感。

 
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