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中共中央政治局召开会议审议《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告
习近平在中央军委改革工作会议上强调全面实施改革强军战略坚定不移走中国特色强军之路
赵洪祝在中央纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会议上强调坚持改革创新强化责任担当 坚决落实派驻机构全覆盖的重大决策部署
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11月2日,新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉因严重违反政治纪律和政治规矩、廉洁纪律和工作纪律,被自治区党委给予开除党籍、开除公职处分。消息一经发布,立即引起舆论的广泛关注。这一案件的查处,正是自治区各级党委、纪委严明政治纪律和政治规矩的一个缩影。
自治区各级党委、纪委坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,把政治坚强作为检验党员干部的第一标准,强化对各级党组织和党员干部的教育管理监督,抓早抓小,动辄则咎,切实维护政治纪律和政治规矩的严肃性和权威性,确保中央和自治区党委政令畅通,为新疆社会稳定和长治久安提供了坚强政治保证。
将严明政治纪律和政治规矩摆在首位
做好新疆工作,关键是发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面加强和改进党的建设,维护党的团结统一。
自治区党委认真贯彻落实中央关于全面从严治党的各项重大决策部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,坚持党要管党、从严治党。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次强调:“要争当政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的‘四强’干部。”政治上强就是对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当,自觉维护党中央权威,在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律,认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇,在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵,决不做“两面人”“老好人”,决不阳奉阴违,以坚强党性做保证,坚决落实中央决策和自治区党委部署。
2014年,自治区党委以“一号文件”修订制发《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》,对违反政治纪律和政治规矩的情形及纪律处分作出明确规范和界定,为严明政治纪律和政治规矩提供了重要制度保证。自治区各级党组织坚持“中央的要求就是我们的任务、自治区党委的部署就是我们的行动”,积极履行管党治党主体责任,根据各地实际情况,及时出台相关配套措施、办法,保障政治纪律和政治规矩不折不扣落实。
有了制度为政治纪律和政治规矩划出“红线”,那么,如何让政治纪律和政治规矩真正落地生根、入脑入心?
今年7月,自治区党委以第十七个党风廉政教育月活动为载体,以“守纪律讲规矩,践行‘三严三实’,做具有新疆特色的好干部”为主题,开展政治纪律和政治规矩教育活动,通过播放警示教育片《政治纪律——不可逾越的“红线”》、持续举办“廉政教育大讲堂”、深入剖析违反政治纪律和政治规矩的典型案例等多种形式,不断把政治纪律和政治规矩教育引向深入。
全区各级党组织也紧扣教育月主题,构筑违反政治纪律和政治规矩的“防火墙”。阿克苏地区党委派员深入各乡镇、街道、市直部门单位,采用维汉两种语言开展“政治纪律大讲堂”巡回宣讲活动;伊犁州向全州党员干部发送遵守政治纪律和政治规矩短信;哈密地区组织党员干部参加政治纪律和政治规矩知识测试……
此外,自治区党委把政治纪律和政治规矩的学习教育纳入党员教育培训规划,通过党委(党组)中心组理论学习,党课、党校教学课程等方式,经常讲、长期讲、反复讲,引导广大党员特别是党员领导干部在学、思、践、悟上下功夫、见成效。
近期,结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》中关于违反政治纪律的18条处分条款,自治区党委专门制定学习贯彻方案,将《党纪处分条例》纳入各级党委常委会议(党组会议)、理论中心组学习和各级党校、行政学院干部培训内容,通过组织宣讲活动、专题学习研讨、撰写体会文章、开展知识测试等,真正使政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行。
用政治纪律和政治规矩管住管好党员干部
张春贤多次强调,要在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央部署,在严明政治纪律和政治规矩方面做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
如今,新疆党员干部队伍总体是好的,各族党员干部热爱新疆、扎根新疆、建设新疆、奉献新疆,已经成为新疆各项事业的领头人和主心骨。但是在个别党员干部中,仍然存在不守政治纪律和政治规矩的问题。“这些问题的存在,要求我们必须把严明政治纪律和政治规矩永远排在第一位。”自治区党委常委、纪委书记徐海荣说。
自治区各级党委(党组)把遵守政治纪律和政治规矩作为选人用人的第一道关口,加强基层党组织带头人队伍建设,注重选好配强以乡镇党委书记和村(社区)党支部书记为核心的基层党组织带头人。目前已选派337名机关事业单位干部担任村党支部书记,从优秀机关干部中选派3000余人担任村(社区)党组织“第一书记”。制定《进一步加强软弱涣散基层党组织整顿工作的意见》,对问题多、群众意见大的基层党组织进行整顿,整个自治区已整顿1829个村(社区)党组织,调整不胜任现职的基层党组织书记487名,进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
为使党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,确保中央政令畅通,自治区党委明确,将各级党组织和党员干部坚守政治纪律和政治规矩情况,作为纪律监督和巡视监督的一项重要内容,纳入党风廉政建设责任制管理。各级党委主要领导担负第一责任,班子成员根据工作分工各负其责,保证政治纪律的贯彻执行。发挥纪委监督优势,逐步建立及时跟进、组织领导、科学运作、惩戒激励和常态运行五项机制。
工作中,重点检查和考核党组织、党员干部在政治上旗帜是否鲜明、立场是否坚定、态度是否坚决;贯彻落实中央和自治区开展反分裂斗争、维护社会稳定工作部署的措施是否得力、工作是否到位、效果是否明显,特别加大对党员领导干部责任追究的力度,确保将全面从严治党主体责任落到实处。
在刚刚启动的今年自治区第三轮巡视工作中,各巡视组重点针对被巡视对象是不是遵守了党的政治纪律和政治规矩,特别是把在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等大是大非问题上存不存在“两个样”“两种人”现象摆在了更加突出的位置。
把握运用“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎
对于违反政治纪律和政治规矩问题,自治区党委、纪委始终态度坚决:坚持有纪必依、违纪必究,没有特殊、不讲例外,一把尺子量到底。
“当前,要重点查处‘七个有之’‘五个比如’及违反‘五个必须’等问题,查处公开发表、散布、传播损害国家统一和民族团结的言论,查处参与民族分裂、暴力恐怖活动,危害国家安全和社会稳定的行为,切实维护政治纪律和政治规矩的严肃性和权威性。”徐海荣表示,为强化对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,自治区纪委专门成立了政治纪律监督检查室,集中力量查处违反政治纪律和政治规矩问题。
在自治区党委、纪委的领导下,全区各级纪检监察机关坚持把维护党的政治纪律和政治规矩作为首要任务。一方面,会同巡视、组织、宣传、司法、信访等部门,全方位、多角度、常态化了解掌握广大党员干部执行政治纪律和政治规矩情况,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,运用约谈函询、警示诫勉等方式,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为监督新常态,用纪律这把尺子管住“大多数”。仅今年1至9月,自治区各级纪委就约谈、诫勉、函询221人次。另一方面,坚决查处逾越纪律和规矩“红线”行为,特别是对反分裂斗争中违反政治纪律的问题,发现一起、查处一起、通报一起,快查快结,绝不姑息、绝不手软,真正执好纪、把好关、问好责。和田地区纪委深挖政治摇摆、态度暧昧的“两面人”,全年开展专项督查75次,给予党纪政纪处分或组织处理54人;巴音郭楞蒙古自治州制定《自治州公职人员维护社会稳定工作失职渎职行为责任追究办法(试行)》,严肃追究党员领导干部在维护政治纪律方面的失职渎职行为。今年1至9月,自治区各级纪委共立案查处违反政治纪律和政治规矩案件429件,涉及458人。
编者点评
遵守党的政治纪律,是遵守党的全部纪律的重要基础,是维护党的团结统一的根本保证。坚持把纪律和规矩挺在前面,就要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,特别要使对党绝对忠诚成为最重要的政治纪律。
新疆在党和国家事业全局中具有特殊的战略地位,严明政治纪律和政治规矩,确保中央政令畅通,更具有重要意义。针对少数党员干部中出现的违反政治纪律和政治规矩的问题,新疆打出了一套宽严相济、惩防并举、标本兼治的“组合拳”,有效维护了政治纪律和政治规矩的严肃性和权威性,为新疆社会稳定和长治久安提供了坚强保证。