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中共中央政治局召开会议审议《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》听取关于巡视55家国有重要骨干企业有关情况的专题报告
习近平在中央军委改革工作会议上强调全面实施改革强军战略坚定不移走中国特色强军之路
赵洪祝在中央纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会议上强调坚持改革创新强化责任担当 坚决落实派驻机构全覆盖的重大决策部署
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巡视7家央企,已使多名高管落马,这样的战斗力是怎么炼成的?2年时间,5轮巡视,经历了中央专项巡视对央企全覆盖的完整过程,又有哪些经验和体会?让我们一起听听中央第十三巡视组副组长王海沙的讲述——在唤醒党章党规党纪意识上下工夫
专项巡视时间短,正风肃纪如何推动?巡视组离开企业以后,如何防止违纪违规问题像猴皮筋一样反弹?关键是要让企业党组织把“两个责任”扛起来,把纪律挺起来,自觉推动全面从严治党的落实。所以,我们在巡视工作中主要做好两件事:一是发现问题,形成震慑;二是唤醒企业党组织的党章党规党纪意识和责任意识。
以发现和纠正“四风”问题为突破口,及时形成震慑
在巡视某企业时,刚开始我们没找到发现问题的切入点。后来通过查账,发现这家企业有近百张高尔夫会员卡,明显存在“四风”问题。我们随后对此进行深入了解,并向企业班子成员提出了整改建议。当时一些人不服气,说打高尔夫球是企业外贸活动的必需。为此,我们把有关文件资料摆在他们面前,严肃指出企业在执行中央八项规定精神上不能搞特殊。面对确凿的依据,加上我们耐心细致的教育,他们终于认识到这是违纪行为,开始严肃整改。
通过前几轮专项巡视试点,我们感到,以发现纠正违反中央八项规定精神和“四风”问题为突破口,有利于我们更好地打开工作局面。这些问题发生在群众身边和眼皮子底下,及时发现并督促企业纠正,干部群众就会知道我们是动真格的,就会对我们的工作给予信任和支持,很多反映领导干部问题线索也就来了。东风汽车公司总经理助理任勇、宝钢集团副总经理崔健等一批高管,都是这样被揪出来的。眼看着本企业领导人员被查,党员干部都受到了很大的震慑。
要更多地发现问题,还必须下沉一级。我们巡视宝钢期间,就安排人员深入下属的韶关钢铁有限公司了解情况,结果发现企业负责人赵昆在“四风”方面问题突出。赵昆后来被撤销了领导职务,我们也实现了把巡视的触角和震慑威力层层向下传导的目的。
把问题摆上专题民主生活会,让干部“对号入座”
思想是行动的先导。要唤醒企业党组织的党章党规党纪意识和责任意识,首先要和企业的党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)一起学习中央精神,通过学习谈心,让他们真正体会到肩上责任的分量。为了激发他们的内动力,我们还创新方式,在巡视过程中督促企业党委(党组)召开专题民主生活会,推动他们强化责任担当。
民主生活会如果没有实质内容,很容易开成不痛不痒走形式的“片儿汤”会。所以朱保成组长带领我们想了一个办法,把前期发现的违反中央八项规定精神等问题摆在企业领导班子成员面前,“满汉全席”,什么都有,让他们对号入座、分头认账,既检查自身存在的问题,也查摆对出现问题所承担的领导责任。
拿一汽和东风公司来说,公款境外旅游和侵占职工利益问题比较严重,我们督促他们查了一批,然后把处理结果拿到民主生活会上来,让领导干部们对照检查。我们强调,党风廉政建设责任书不是白签的,现在要对照追责!这样一来,民主生活会不仅开得“热闹”,而且管用。领导班子成员有红脸的,有出汗的,还有流眼泪的,普遍受到很大的震动和警醒。同时,我们还要求企业督促下级党组织也召开专题民主生活会,层层传导压力。
以身边事警示身边人,让教育更加触动人心
对于那些心存侥幸的党员干部来说,猛击一掌才能让他们更好地把党规党纪刻印在心。我们及时建议企业利用自己查处的案件,开展党风廉政建设警示教育活动,进一步唤醒企业党员干部的党章党规党纪意识。
武钢、宝钢两家企业在召开警示教育大会后,两周内自查自纠违反中央八项规定精神问题1377起;中铝、鞍钢先后共召开4次警示教育大会,处理有关责任人员200多人。
巡视组撤点后,中铝党组又召开了3次警示教育大会,处理有关责任人130多人。东风公司等企业也通过建章立制,加强对领导干部的监督管理。这些都说明,通过巡视,企业的党组织已经明显增强了党章党规党纪意识,自觉挑起全面从严治党的主体责任,从“要我干”变成了“我要干”。这样,我们的巡视工作也就尽到了责任。(本刊记者赵振宇记录整理)