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整合乡镇纪委的人员力量,突破乡镇纪委难以独立进行纪律审查的瓶颈。
“三转”工作推行以来,河北省南皮县纪委在抓好自身转的同时,积极督促乡镇纪委一同转。县委常委、县纪委书记韩炳起说:“‘三转’之后,乡镇纪委普遍存在纪律审查力量少、人员素质不高、人情压力大等因素,纪律审查工作停滞的问题进一步凸显。如何盘活乡镇纪委力量成为摆在我们面前的一个重大课题。”
为此,县纪委制定了《关于组织乡镇纪委异地办案的实施办法(试行)》,旨在整合乡镇纪委的人员力量,突破乡镇纪委难以独立进行纪律审查的瓶颈。根据《实施办法》,县纪委把全县9个乡镇划分成3个审查协作区,每个协作区由3个乡镇组成,3名纪委常委分别担任协作组组长,各乡镇纪委书记任组员。县纪委案管室统一管理全县的违纪问题线索,把村级矛盾较深、群众反映强烈的问题或者涉及乡镇机关重要岗位、重点领域的问题,交由一个协作组负责审查。组长受领任务后,立即组织协作区内涉案地外的乡镇纪委书记开展调查。
“这种审查方式使我们乡镇纪委书记彻底‘忙’起了主业,下乡取证、调查谈话、撰写调查报告成了必备功课,通过实战,我们纪律审查水平有了很大提高。”王寺镇纪委书记王中堂如是说。
为确保异地审查工作取得实效,县纪委还制定了一系列配套制度。如,定期报告制要求各协作组以7天为周期向县纪委分管领导进行纪律审查工作阶段性汇报,遇到特殊情况要随时汇报;实行纪律审查终身负责制,对已办结的违纪问题线索,协作组要及时向信访人反馈审查结果和处分决定,协作组全员对审查结果终身负责。今年以来,3个异地审查组共查结违纪问题12起,党纪处理农村党员干部20人。