编者按：

　　乡镇（街道）纪委作为最基层的纪检机关，如何落实“三转”要求，聚焦主业主责，提升履职能力，直接关系到基层党风廉政建设的成效以及群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前乡镇（街道）纪委工作中面临诸多问题，比如人手不足、人情压力大、队伍素质参差不齐等。如何紧密联系乡镇（街道）纪委工作实际，解决难题，推进“三转”，把更多的力量压到主业上，充分发挥监督“神经末梢”的重要作用，各地进行了积极探索。

　　把推进乡镇（街道）纪（工）委“三转”工作置于纪检体制改革大局中谋划部署，形成了自上而下推进改革的局面。

　　市纪委出台县及县以下纪律检查体制改革工作意见，要求每个乡镇（街道）纪（工）委按照组织设置标准、干部配备专业、工作运行规范、硬件设施统一的要求进行完善，设委员3至5名，其中书记1名、副书记（兼任监察室主任）1名、专职纪委委员1名。阜南县、颍泉区等地都出台规定，明确乡镇（街道）纪检干部的提拔使用由县纪委商组织部提名，共同组织考察，报县委批准。要求乡镇（街道）纪（工）委书记原则上应干满一届，任职满10年必须交流，任职5年以上有计划地交流，既保持乡镇（街道）纪检干部队伍的稳定性，又激发了干部干事创业的积极性。

　　为解决基层党风廉政建设和反腐败斗争谁来抓、怎么干的问题，市纪委指导阜南县和颍泉区制定了“1452”模式，并在全市范围内推广。“1452”模式即要求各乡镇（街道）党委建立1个定责明责、谈责督责、述责评责、考责追责机制，厘清乡镇（街道）党委领导班子、党委主要负责人、班子其他成员、乡镇（街道）纪（工）委4张责任清单，建立反腐败工作协调、约谈和廉政谈话、述责述廉及评议、责任考核评价和追究等5项制度，建立健全落实“两个为主”的2项具体办法。在此基础上，各县（市、区）纪委结合本地“三转”工作实际，采取了有针对性的改革措施。如颍州区纪委规定：凡上级纪检监察机关没有确定参与的议事协调机构，乡镇（街道）纪（工）委一律不参加；各乡镇（街道）纪（工）委书记不再分管与纪检监察业务无关的计划生育、招商引资、征地拆迁等工作，聚焦中心任务，履行主业主责。这些举措从根本上为乡镇（街道）纪（工）委解决了责任不清、工作不实等问题。

　　乡镇（街道）纪（工）委人员力量不足，不愿、不敢、不会开展纪律审查工作的问题由来已久。针对这一问题，市纪委推行“提级办理”的措施，要求辖区各县（市、区）纪委设立纪检监察工作室，每个工作室的行政编制为4至6人，从现有乡镇（街道）行政编制中调剂。每个工作室负责4至6个乡镇（街道），集中在一个乡镇（街道）纪（工）委办公。目前，全市共设立36个面向乡镇（街道）的纪检监察工作室。纪检监察工作室具有执纪监督的权威性、独立性，又具备密切联系群众、人员专业、力量集中等优势，重点开展监督检查、信访办理、纪律审查等工作，扭转了乡镇（街道）纪（工）委独立监督执纪存在困难的被动局面。

　　今年以来，各工作室充分发挥优势，有力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，共立案513件，给予党纪政纪处分175人，移送司法机关54人。