“省委巡视机构要认真执行新条例，深化‘四个着力’，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督。”9月19日，山东省委书记姜异康在省委“五人小组”听取2015年第二轮专项巡视工作情况汇报时强调。

　　据了解，山东省目前重点对省第十次党代会以来未巡视过的县（市、区）、省直部门、国有企业和高等院校开展专项巡视，加快推进全覆盖进程。在10月11日召开的山东省委第三轮巡视工作动员部署会上，省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长李法泉要求：“巡视监督必须坚持全面从严，使巡视过程成为推进纪律建设和作风建设的过程，通过巡视把纪律和规矩挺起来、立起来。”

　　用好纪律钢尺 突出政治巡视

　　王岐山同志在6月23日召开的中央第二轮专项巡视工作动员部署会上强调，巡视工作要重点检查被巡视对象是不是履行了党章规定的职责、担负起管党治党主体责任和监督责任；是不是贯彻了党的十八大，十八届三中、四中全会精神；是不是执行了党的路线方针政策和决议；是不是存在权力寻租等腐败问题。

　　落实这一要求，山东省委巡视组严格用党章党规党纪衡量党组织和党员干部行为，把政治纪律和政治规矩排在首位，重点发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为，压实落实管党治党的政治责任。

　　今年第一轮巡视中，针对东阿县财政局先后多名干部因违纪违法受到党纪政纪处分或被追究刑事责任的问题，省委巡视组督促东阿县委对县财政局党组履行党风廉政建设主体责任不力问题进行责任追究。东阿县纪委责令县财政局党组向县委写出书面检查，给予县财政局党组书记、局长付崇国党内警告处分，并在全县通报。

　　“巡视中衡量问题的标准是纪律，要把违规违纪的问题找出来、报上来，督促纠正。”李法泉对省委巡视组提出明确要求。

　　对群众反映的基层党员干部贪腐问题和作风、纪律、选人用人等方面问题线索，山东省都及时移交被巡视地区纪检监察机关和组织部门认真调查核实并严肃查处，使有问题的人知耻知止、收手收敛。如省委巡视组收到反映莒南县林业局4名党组成员以林场职工名义，变相占有国有林场住房的群众举报后，立即移交核实。很快，莒南县纪委、监察局作出决定，给予县林业局原党组书记党内严重警告、行政记大过处分，分别给予三名副局长党内严重警告处分。今年前两轮专项巡视，山东省移交反映被巡视地区党员干部问题线索1881件，截至目前，已立案1053件，涉及1358人，其中处级干部59人，科级干部260人，给予党纪政纪处分1077人。

　　盯紧关键少数 护好整片“森林”

　　随着巡视工作的深入开展，专项巡视全面铺开。与常规巡视不同，专项巡视时间短、任务重，如何防止出现“简单地走走看看、听听问问，该发现的问题却没有发现”现象？山东给出的答案是：必须坚持“严”的标准，聚焦重点不发散，瞄准靶心不偏离，盯紧“关键少数”，突出重点人、重点问题、重点事。

　　省委巡视工作领导小组办公室主任卢保民介绍，今年对县（市、区）进行的专项巡视重点更加聚焦，注重突出党政领导班子特别是一把手，以及中央要求盯紧的“三个重要时间节点”和“三类人”。根据巡视中发现的线索，查处了一批违纪违法的党员领导干部，形成了强大的震慑。

　　除紧盯“两个责任”、政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况外，工程招投标、土地转让、房地产开发、矿产资源、征地拆迁、惠民资金和专项经费管理使用等方面存在的问题，也是山东省巡视工作要深追弄明的“重点事”。如省委巡视组收到反映荣成市滕家镇西河北村虚报小麦种植面积、冒领国家财政专项补贴资金问题，移交核实后，滕家镇党委给予西河北村党支部书记于书永党内严重警告处分。

　　在巡视工作中，巡视组既当好“啄木鸟”，又护好“整片森林”；既注重发现“关键少数”的问题，也注重发现发生在群众身边的基层党员干部问题；既注重发现个性问题，也注重发现同类共性问题。

　　有的县（市、区）委对全面从严治党要求认识有差距、对党风廉政建设重视不够，责任不落地，对苗头性问题没有抓早抓小，睁一只眼闭一只眼；有的县（市、区）的党员干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，党员干部之间讲江湖义气，搞“小圈子”，影响政治生态和社会风气；即墨市、平度市、昌乐县、梁山县等县（市、区）反映基层群众身边的“四风”和腐败问题比较突出……省委巡视组通过前两轮专项巡视，总结出在党风廉政建设等方面存在的一些共性问题，撰写报告，深入研究，推动解决。

　　着力抓早抓小 形成监督常态

　　“省委巡视组对群众反映的诸城市公安局孟疃派出所所长齐杰向企业摊派收取赞助费问题，移交核实后，诸城市纪委给予齐杰党内严重警告处分，责令将赞助费返还企业……”4月28日，还在第一轮专项巡视过程中，省纪委监察厅网站就对6起典型问题做了点名道姓通报曝光。

　　注重把发现问题与解决问题结合起来，坚持边巡视、边移交、边督办、边整改、边查处，着力形成震慑，是山东省专项巡视工作的一个鲜明特点。

　　卢保民介绍，省委巡视组对违反规定、应该立即纠正的问题，及时督促当地党委、政府迅速采取措施整改；对涉嫌违纪违法的问题，随时移交，督促及时审查处理；对群众反映强烈、一时难以调查清楚的问题，责成被反映单位和个人说明情况。对内容比较具体、群众反映强烈的重点问题，则列入整改清单，建立台账，实行销号管理，同时通过建立移交问题线索台账，定期调度跟踪督促被巡视地区优先办理、快查快办。

　　“巡视组的反馈，无异于一针清醒剂，让人醍醐灌顶，有一种猛击一掌、大喝一声、‘出汗排毒’的感觉。”荣成市委书记江山表示，下一步将针对巡视组指出的问题，坚决整改、主动整改、彻底整改。

　　“通过巡视对党员领导干部做一次政治上的‘体检’，做到无病的保健，有病的治病；小病用药，大病手术。”李法泉谈到，“同时，巡视成果运用要体现‘四种形态’，形成监督常态。”山东紧扣党的“六大纪律”开展巡视监督，深化巡视内容，加强对党员领导干部的日常监督管理，把纪律和规矩挺在前面，真正将巡视的过程转化为推进纪律建设的过程。对党员干部身上的小毛病、小问题，及时提提领子、扯扯袖子，防微杜渐；对存在轻微违纪行为的，通过通报批评、警示约谈、组织处理等方式“治病救人”，给这些党员干部悔过自新的机会；对严重违纪特别是涉嫌违法的，从严惩处、毫不手软。

　　“我之前觉得给职工发福利，没有放在自己的口袋里，就不会有什么问题。没想到自己这样做违反了纪律，还被通报曝光，教训太深刻了！”青岛小港湾蓝色经济产业基地管委会党组书记、主任、小港街道党工委书记杨学国，违规用公款为干部职工购买发放海鲜礼盒、运动服装的问题被省委巡视组发现后，受到党内严重警告处分。面对采访，杨学国表示，通过组织的教育和自己的学习，认识到了自己的错误，真心接受纪律处分。

　　编者点评

　　巡视工作成为全面从严治党的“尖兵”“利剑”，源自巡视围绕“四个着力”，紧扣党的纪律。当前，开展巡视监督，就是要聚焦全面从严治党要求，以党章党规党纪为利器，把对纪律执行情况的监督检查挺在前面，用纪律和规矩的尺子衡量党员干部的行为。山东省通过巡视把纪律和规矩挺起来、立起来，将巡视过程转化为推进纪律建设的过程、全面从严治党的过程。

　　实现这种过程的转化，就要坚持“把纪律和规矩挺在前面”，使巡视工作既把握好“树木”和“森林”的关系，突出全面监督，坚决拔烂树、治病树、正歪树、保森林；又把握好违纪情节“轻”和“重”的关系，突出抓早抓小，防止从“破纪”进一步走向“破法”；同时还要在巡视成果运用上体现“四种形态”，助力形成全面从严治党新气象。