去年9月以来，面对系统性塌方式腐败的严峻现实，新的山西省委班子痛定思痛，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中央领导的优良作风，积极履行全面从严治党主体责任，切实强化监督责任，把纪律和规矩挺起来、硬起来，政治生态得到有效净化。

　　从严执纪拔“烂树”，形成震慑肃风气

　　新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。腐败问题严重、政治生态恶化，首要任务就是猛踩“刹车”、严控局面。在党中央的坚强领导和中央纪委的有力指导下，山西省委、省纪委以坚决态度从严执纪，迅速在全省形成和保持了惩治腐败、狠刹“四风”和打黑除恶的高压态势，全力遏制腐败蔓延势头。

　　有腐必反，执纪必严。从大同市委原书记丰立祥、忻州市委原书记董洪运、阳泉市委原书记洪发科，到省国土厅原厅长李建功、省环保厅原厅长刘向东、省煤炭厅原厅长吴永平……一批厅级干部严重违纪违法案件被查办，一举改变了山西此前14年没有查处过市委书记腐败案件、多年没有查处过省直厅局一把手腐败案件的局面。去年9月至今年9月，全省各级纪检监察机关立案21772件，处分23426人，其中撤职以上重处分5051人，移送司法机关999人，同比分别增长51.7%、51.4%、92.0%和191.3%。其中，处分厅级干部59人，占总数的3.9%。

　　蝇贪泛滥，其害如虎。省委书记王儒林今年四五月份在县乡和省直机关调研时，严肃指出全省党风廉政建设和反腐败斗争力度逐级递减问题。山西省委、省纪委立即进行全面部署，紧密结合全省农村集体“三资”管理专项清理整顿和“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”专项治理，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。由此，全省一盘棋，省市县乡四级纪检监察机关上下联动，起底一批基层涉纪信访问题线索，着力打通正风反腐“最后一公里”。截至目前，全省共查处发生在群众身边的“四风”问题和腐败案件7149件，给予党纪政纪处分7905人；对得过且过、为官不为、漠视群众利益的党员领导干部进行严肃问责，已问责755人，给予党纪政纪处分670人。新的省委班子以最坚决的态度、最果断的措施强化了“不敢腐”的浓厚氛围。

　　以戒为固，以怠为败。全省盯节点、抓重点，驰而不息纠正“四风”，纪律审查把违反中央八项规定精神问题作为重要内容定性量纪。曾一次查处10名领导干部顶风违纪问题，包括6名县长、3名县委书记和1名副厅级干部,全部给予党纪处分。去年9月以来，全省共查处违反中央八项规定精神问题1666个，给予党纪政纪处分1738人，问责党政领导干部414人，在全省党员干部中引起震动和警醒，管住了各级党员领导干部公款大吃大喝、贪图享乐等不良风气，涤荡了民风社风。

　　打黑必严，除恶务尽。山西省把打黑除恶和反腐败斗争紧密结合起来，针对一些地方黑恶势力向政权内部渗透、极力寻求“保护伞”“漂白转型”、拉拢腐蚀权力部门领导干部等突出问题，全省各级政法机关迅速行动，共打掉黑恶势力犯罪集团232个，破获各类刑事案件1600起，抓获犯罪嫌疑人1483人，维护了人民群众生命财产安全，净化了社会环境，提振了群众信心。

　　治“病树”正“歪树”，保护“森林”

　　山西省委、省纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，特别突出政治纪律和政治规矩，把握“四种形态”，既盯住少数“烂树”，更放眼整个“森林”，治“病树”、正“歪树”。

　　耳提面命，传导责任和压力。11月12日，王儒林对各市市委书记、纪委书记进行集体约谈。这也是王儒林在对各市主要负责同志逐个约谈基础上，针对巡视发现和信访反映的问题，再一次严明纪律，明确要求各市市委书记、纪委书记扛牢扛实全面从严治党的政治责任。在省委书记带动下，其他省委常委也根据各自分工，约谈相关地方和部门的党政一把手、班子成员，层层压实责任。

　　咬咬耳朵、扯扯袖子，正逐渐成为山西省各级党组织日常监督的工作常态。特别是对于反映省管干部的苗头性倾向性违纪问题线索，省纪委定期组织排查分析，制定专门实施程序，着眼防患于未然，及时提醒、约谈警示，要求有则改之、无则加勉。省委常委、省人大主持工作的副主任、副省长、省政协主要领导都参与约谈，目前已约谈124人。

　　惩前毖后，治病救人。省纪委改变执纪思路，变“重点查违法”为“重点盯违纪”，注重抓早抓小，对情节较轻的违纪行为也不放过，大量运用轻处分，致力改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。今年7月，有人反映某市人大一名领导曾违规公款报销866元应由个人支付的住宿费。对于这一违纪问题线索，省纪委认真查清事实，依照党纪规定给予该同志党内严重警告处分，既体现纪律的严肃性，又给党员干部敲了警钟。

　　在给予纪律处分时，省委、省纪委认真落实“纪严于法、纪在法前、动辄则咎”的要求，首先拿党章、政治纪律和政治规矩、组织纪律说事儿。在忻州市委原书记董洪运的处分决定中，就把“严重违反党的政治规矩和组织纪律；对党不忠诚、不老实，隐瞒不报个人重大事项”等内容作为错误事实的第一条。晋中、吕梁两市前一阶段通报领导干部处分情况时，也将违反政治纪律、组织纪律放在首位，如，晋中市灵石县政协原主席张玉立“严重违反政治纪律和政治规矩，串供、提供虚假证言，妨碍组织调查”，吕梁市中阳县政协原主席郭润宝“严重违反组织纪律，违规增补政协委员、常委”等。

　　山西省还在吕梁市、省交通厅、高平市（县级）三个不同类型的腐败问题重灾区开展试点，作为把纪律和规矩挺在前面“先走一步”的切入点，按照依纪依规、宽严相济的原则，充分考虑主动情节、工作现实表现进行分类处置。一些过去有收受红包礼金等问题的人，陆续主动找组织交待问题、退交违纪违法款物。截至11月16日，全省“礼金红包上交专户”累计收款7192万余元，“贵重物品上交专库”有103件物品入库，纪律前挺的成效正在显现。

　　扎“笼子”筑“防线”，由惩到治固根本

　　善除害者察其本，善理疾者绝其源。王儒林在给全省干部讲党课时，专门提出“把纪律和规矩挺在前面”必须充分发挥三个作用，即充分发挥领导干部的带头作用、党支部的战斗堡垒作用和教育引导作用。如今，这三个作用正潜移默化地影响广大党员干部，自觉遵纪的防线悄然筑牢。

　　惩治腐败行为固然重要，解决思想问题则是根本。省委从去年11月至今年4月底，在全省组织开展了以“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动，引导教育广大党员干部深入反思，进一步增强在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致的坚定性和自觉性。今年以来，还结合参与巡视条例、廉政准则、纪律处分条例的讨论修改工作，在研究中加强教育，在学习讨论中统一思想认识，与“三严三实”专题教育紧密结合，加强对党章党规党纪的教育，进一步坚定理想信念，强化纪律观念。

　　进一步延伸执纪效应，省纪委从查处典型案件中发现行业问题、规律问题、制度漏洞，向相关部门提出纪律检查建议。比如，从查处的基层腐败和“四风”问题中梳理出7种类型、4方面原因，提出4方面21条整改建议，省委责成相关省领导“领题”，督促有关职能部门限期整改，探索建立“乡村治、百姓安”的长效机制。编印《警示教育读本》《忏悔录》，组织全省党员干部阅读，把纪律刻印在党员干部心上。试行在违纪干部所在党委（党组）会议上宣布处分决定，组织参会人员谈教训、剖原因，提高认识、认领责任，以求查处一案、教育一片、解决一类问题，使参会党员干部以此学纪、晓纪，主动守纪。

　　省纪委一名常委曾带队参加晋能集团党政联席会议，宣布晋能集团原董事长刘建中、原总经理曹耀丰的处分决定。他说，这是省纪委改进处分决定宣布执行工作的创新和探索，是在更广范围内、对更多相关领导干部一次现实的纪律教育。参会的领导干部也表示，省纪委这样的宣布处分形式，让大家内心受震动、普遍受教育，对党纪国法的敬畏和尊崇确实得到强化。

　　把权力关进制度的笼子里是实现由惩到治的关键，是挺纪在前的深化和固化。省委按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的思路，在全省推行“六权治本”工作。目前，省政府部门和单位已经研究制定出权力清单，共保留行政职权3090项，减少5343项，精简率达63.4%，并对权力运行流程进行再造，强化对权力的制约监督。与此同时，建立和完善公共资源交易市场，推进公共资源交易平台、政务服务平台和政务服务网络的建设工作。

　　通过不断拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，监督执纪“四种形态”的效能在逐步显现，山西政治生态正在不断净化。省委坚决贯彻全面从严治党要求，坚决保持“三个高压态势”，认真落实“三严三实”，广大党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风和领导作风得到不断加强和改进，“做政治上的明白人、做发展的开路人、做群众的贴心人、做班子的带头人”的政治作风目标和“用人风气正、家风家教严、社会交往净、同志关系纯”的政治生态理想，已经深入人心。山西实现弊革风清的实践，正在谱写崭新的篇章。

　　编者点评

　　净化政治生态，必须使各级党组织把全面从严治党主体责任落到实处，把纪律和规矩作为治本之策，挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。既立足当前，遏制腐败蔓延势头，又着眼长远，加强纪律建设，进一步减少腐败存量、遏制腐败增量，实现以纪律从严治党的常态化、长效化。

　　面对发生系统性、塌方式腐败的严峻现实以及艰巨繁重的重构政治生态任务，山西省痛定思痛、态度坚决。严打“老虎”、勤拍“苍蝇”、狠纠“四风”，形成惩治腐败高压态势；明确责任、抓早抓小、对症下药，把握运用好监督执纪“四种形态”；加强教育、健全机制、驱权入笼，实现挺纪在前、标本兼治。他们的做法告诉我们，只要把全面从严治党的主体责任扛起来、落下去，把纪律立起来、严起来，执行到位，就一定能实现政治生态的弊革风清。