中共中央纪律检查委员会    中华人民共和国国家监察委员会    主管
2015年第21期

社论

为决战决胜全面小康提供坚强纪律保证 

要闻

中共十八届五中全会在京举行 

王岐山:聚焦全面从严治党 用好制度利器 把巡视监督做深做细做实 

中央纪委常委会召开会议学习贯彻党的十八届五中全会精神 

中央纪委监察部召开会议传达党的十八届五中全会精神 

要文

深入学习贯彻巡视工作条例 聚焦全面从严治党深化巡视工作 

聚焦全面从严治党 用好制度利器 强化利剑作用 

特别关注  深入学习贯彻五中全会精神

关键时期的重大决策 

向着第一个百年目标坚定迈进 

严格执行政治纪律 确保五中全会精神贯彻落实 

严肃执纪 保障党的政策惠及人民群众 

全面从严治党是调动人民积极性的关键

正风反腐助推经济健康发展 

时评

共享全面从严治党的“红利” 

扶贫任重尤需防“黑手” 

期待良性政商关系渐行渐近 

专题  充分发挥派的权威和驻的优势

充分发挥派的权威和驻的优势 

中央纪委新设7家派驻纪检组工作综述 

摸清底数才能谋好新篇  

唤醒监督对象党章党规党纪意识 

依靠制度发挥派驻监督优势 

推动主体责任落地生根 

以严格的纪律审查彰显监督力度 

坚决把纪律和规矩挺在前面

派驻监督的本质是派出纪委的监督 

拿纪委的工作证就要干纪委的活 

破除思想误区勇挑监督重担 

深度解读

如何理解全面从严治党主体责任

所有违纪终会破坏政治纪律,咋理解 

锐评

一组 

巡视

聚焦全面从严治党 突出巡视政治定位 

挺纪在前,剑指管党治党不严问题 

纪律建设·把纪律和规矩挺在前面

澄清对政治纪律的几个疑惑 

如何把握好同志间正常交往而不违反纪律 

约谈,让“咬耳扯袖”成为常态 

“四风”问题监督哨

“互联网+红包”,纪委怎么破 

两个责任

从通报5起中央单位追责案例中可读出什么

把中央最新精神转化为生动的教学课程 

一线传真 

关键词解 

地方简讯 

标题新闻 

数说纪检 

环球

后金融危机时代西方社会腐败的特点 

文化传承

“人生四立”小议 

明德:立身之本 

本:根深叶茂,固本培元 

清风文萃

人格的魅力 

 
从通报5起中央单位追责案例中可读出什么
本刊记者 李靔
首页
1

  10月27日,中央纪委“晒出”5起党风廉政建设责任追究典型案件,引起舆论强烈反响。严厉通报的背后,显示出有责必问、问责必严的坚定决心,体现出把落实“两个责任”作为全面从严治党重要措施的鲜明态度。

  问责中央单位 强化以上率下和压力传导

  这是继今年2月通报8起责任追究典型案件后,中央纪委第二次集中通报曝光追责案例。期间,中央纪委还转发了河南省委关于新乡市委、市纪委落实“两个责任”不到位问题的通报。与前两次不同的是,此次通报的5起典型案例,涉及的均为中央单位。而前两次通报的对象,绝大多数为地方,且以县一级基层为主。这与基层组织和党员干部面广量大,腐败和“四风”问题易发多发有关。

  中央单位的地位十分重要,但“天涯无净土”。从今年巡视反馈情况看,“履行全面从严治党责任不够到位”的问题也较普遍。责任追究是全面从严治党的重要利器,只有把中央单位抓好了,才能真正以上率下,一级做给一级看,把落实全面从严治党主体责任的压力层层传导下去。

  为推动中央单位管党治党问题的解决,10月16日中央纪委监察部专门召开了部分中央单位纪检组(纪委)负责人座谈会,强调中央单位纪检组(纪委)要把强化问责的要求转化为具体行动,率先推动“两个责任”的落实。

  11天后,5起中央单位落实“两个责任”不力受到责任追究的典型案件见诸媒体,表明中央抓问责是动真碰硬、一寸不让。以通报为撬杆,督促中央单位落实主体责任不仅要抓,而且必须抓到位;传导压力不仅要有,而且必须要有效果;问责不但要经常,更要形成震慑效应。

  以纠正“四风”问题为突破 越往后执纪越严

  “下属公款旅游”“纠正办公用房面积超标问题不力”……不难发现,此次通报中的绝大多数领导干部“挨板子”,是因为对违反中央八项规定精神问题视而不见、纠正不力。

  未出现严重腐败问题,却依然被追责并“高调”通报,这绝非小题大做。党的十八大以来,中央多次强调“对违反中央八项规定精神、‘四风’禁而不绝的,要坚决问责”,倒逼各级党组织抓常抓细抓长,严防“四风”问题反弹。

  中央纪委的通报释放出清晰的信号:作风建设永远在路上,对违反中央八项规定精神和“四风”问题敷衍塞责、不抓不管,就是在落实责任方面的另一种“顶风违纪”。这既给那些心存侥幸企图踩红线的人以当头棒喝,也给认为“四风”问题是小事的领导干部敲响了警钟。

  问责紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题,绝不意味中央对其他履责不力的行为会听之任之。除违反中央八项规定精神外,发生系统性、区域性腐败问题和对巡视整改不力的,均为责任追究重点。可以预见,以“四风”问题为突破口,责任追究会日趋严、紧、硬,问责的方式也会更加规范和完善。

  追责作为纪律审查必要延伸 推动纪律挺起来

  中国海洋石油总公司南海东部管理局所属生产部等多个部门和单位发生违纪问题,因落实主体责任和监督责任不力,该局党委书记、纪委书记分别受到党内警告、党内严重警告处分。

  通报中的这个案例,是典型的“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查相关领导包括党委和纪委的责任。这也是此次通报案例的一个特点——抓好“一案双查”,把责任追究作为纪律审查的必要延伸。

  监督、执纪、问责,是纪检机关的重要职责,也是全面从严治党的重要抓手。三项工作不可偏废,既需纵深发力,又需协同推进,使监督、执纪、问责贯通起来,做深做细做实。

  把责任追究作为纪律审查的延伸,必须使责任追究具体化,变成行动而不是口号。新修订的《中国共产党纪律处分条例》既是执纪的戒尺,也为问责提供了制度依据,有利于以纪律衡量责任,推动把纪律和规矩挺在前面。

  问责一次,曝光一批,警示一片。通报5起案例的背后,传递出管党治党务必从严、挺纪在前必须到位、严肃问责须成常态的清晰信号,层层倒逼各级党组织和党员领导干部强化责任担当,把全面从严治党的要求真正落到实处。

 
1