作案时间跨度长达18年，涉案金额过亿，亲戚朋友贪腐“齐上阵”，处心积虑掩盖腐败罪行，甚至潜逃海外，最终仍难逃被查处的命运，这些都发生在一个社区党委书记的身上。2015年6月，安徽省淮北市烈山区纪委给予烈山社区党委原书记刘大伟开除党籍处分。

　　小官巨腐恶如虎，刘大伟涉罪范围之广、涉案金额之巨、涉案人员之多、社会危害之大，在安徽省已查处的村级贪官中都堪称第一。刘大伟案再次凸显了小官巨腐问题的严重性，也促使人们反思，基层腐败干部为何能演变成为“巨腐”。

　　光环笼罩下的罪恶：贪欲膨胀疯狂敛财

　　刘大伟腐败问题的暴露，源于安徽省委开展的“以市带区”巡视。2014年5月下旬，安徽省委第五巡视组进驻淮北市，巡视淮北市及下辖的杜集区、烈山区。巡视期间，烈山社区数百名群众持续到巡视组驻地上访，集中反映该社区党委书记刘大伟的有关问题。在认真了解后，巡视组发现了刘大伟涉嫌违纪的问题线索，并及时移交淮北市纪委。2014年9月，烈山区纪委对其进行立案调查，事情的真相逐渐被揭开。

　　刘大伟由烈山水泥一厂的一名采购员干起，凭着能吃苦、人机灵，一步步走上烈山煤矿矿长、友谊二矿矿长、洪杨煤矿矿长、惠尔普建筑陶瓷有限公司总经理等岗位，后“转战”官场，先后担任烈山村党委委员、副书记、第一书记、书记，并兼任烈山区政协常委、区工商联副主席、镇招商办副主任等职务。不仅仕途走得顺，刘大伟还多次被选举为省、市、区人大代表和市、区、镇党代表，2010年更被评为“中国好人”，多种荣誉集于一身，可谓风光无限。

　　然而，光环笼罩之下，随着权力的集中，刘大伟的贪欲也在不断膨胀。正如刘大伟后来在忏悔书中所说的，出身于贫苦农民家庭的他，“功成名就”之后错把权力当作能力，把公钱看作私钱，逐渐背离了为村民服务的最初理想，走上了由“能人”到“贪蠹”的堕落之路。他一面装出带领群众共同致富的假象，一面欲壑难填，不断向集体资产伸出贪婪之手；一面在公开场合积极做“慈善”，一面“闷声发大财”，把拆迁补偿款等装入自己的口袋中，成为典型的“两面人”。

　　2012年9月，刘大伟擅自将惠尔普建筑陶瓷有限公司64.5%的股权无偿转让给个人实际控制的安徽金和美陶瓷有限公司，占有村集体资产1000余万元；2012年至2013年，刘大伟先后挪用集体资金4000余万元，注册成立或增资安徽惠尔普生物科技发展有限公司等多个企业，其贪腐胃口之大令人咋舌。

　　据调查，刘大伟伙同亲属通过多种手段，鲸吞镇、村集体资产过亿元，造成巨额集体资产流失。在南湖路、宿丁路等修建过程中，由于他虚报冒领、弄虚作假、优亲厚友，大量拆迁补偿资金去向不明。由刘大伟承建的“烈山花园”安置房项目，2009年就已开工，许多群众一直无法入住，使得民怨沸腾，严重影响当地社会稳定。

　　亲朋“齐上阵”：结成“贪腐共同体”

　　在刘大伟实施腐败行为的过程中，其家人和亲属扮演起操盘手、权力掮客以及赃款接收者的角色，形成了以刘大伟为主轴，其家庭成员、亲戚朋友、身边同事、上级领导等为外沿的“贪腐共同体”。

　　刘大伟夫妻家族势力庞大，涉案人员关系盘根错节、相互交织。妻子况桂兰经常帮助刘大伟“穿针引线”，充当了“贪内助”，如在刘大伟的安排下，况桂兰等人以他人名义签订补偿协议，骗取拆迁补偿款和安置房。为躲避组织审查，刘大伟将其大部分资产转移到妻子名下。刘大伟的长子刘龙博与涉黑人员串通，暴力拆迁、围标串标，成为“村霸”。他还通过私自转让拍得的商业地块，从中非法获利。刘大伟的外甥女黄亚萍利用担任惠尔普建筑陶瓷有限公司会计的职务便利，多次擅自挪用公司大额资金，用于购买个人理财产品。

　　人们不禁要问，刘大伟等人把集体资产当成自家的“钱袋子”，随意支取，肆意挥霍，如此赤裸裸的贪腐，如何逃过了监管？

　　作为村级党组织的一把手，刘大伟漠视法纪、不守规矩，“家长式”作风明显。他经常以个人决定代替村两委集体决策，对有不同意见的村两委会成员，轻则当面爆粗，重则指使黑恶势力殴打，俨然成为“一霸手”。

　　另外，深谙“大树底下好乘凉”道理的刘大伟，还用赃款拉拢上级领导，通过行贿建立各种社会关系为其所用。他有一句口头禅，“只要能用钱摆平的事，就不算事”。时任烈山区委书记、后担任蚌埠市副市长的刘亚，时任烈山区委副书记、后任淮北市人大常委、财经工委副主任的陈振江，以及时任烈山区常务副区长的董海波，都与刘大伟存在不正当的利益往来。刘大伟案发后，与其“同在一条船上”的人员还继续帮助他和家人转移涉案资产，提供隐匿处所，甚至通风报信，共同制定对抗组织调查方案等。

　　经调查，刘大伟等人涉及贪污、行贿、合同诈骗、职务侵占、挪用资金、非法经营等12项罪行，“贪腐共同体”的危害可见一斑。

　　不良的家风，如同鲜花掩映的陷阱；错位的亲情，好像温柔软滑的绞绳。刘大伟不仅修身失败，而且治家失败，无疑是其人生中的一大败笔。家风不正、家教不严，家属亲属相互影响、恶性循环，最终会突破法纪的底线，走向腐败的深渊。而个别经不住诱惑的领导干部，对下属的违纪行为长期视而不见，甚至为其贪腐提供帮助，沦为“保护伞”，也对腐败行为起到了推波助澜的作用。

　　“伸手必被捉”：莫以“官”小而放过

　　刘大伟一边不收手不收敛，一边处心积虑试图逃脱法纪惩处。纪委初核伊始，嗅到风声的刘大伟和家人一起偷逃到了美国。但是调查组丝毫没有松懈，一边继续初核，一边等待时机，并及时将相关线索移送公安机关，进行网上通缉。“贪”迷心窍的刘大伟仍“惦记”着国内的资产，暗自潜回国内探听情况，2014年8月24日，他在合肥机场被当场控制。

　　从1996年至案发，刘大伟作案时间跨度长达18年，涉案人员多系其近亲属或利益共同体，案情扑朔迷离、错综复杂，导致案件审查异常艰难。鉴于此，淮北市纪委专门组建案件指挥协调小组并全程驻点指导，烈山区纪委抽调14名办案骨干集中攻坚。调查组先后往返上海、北京、南京、广州、合肥等地30多次，核查银行账户200多个，调查取证500多次，仅刘大伟的调查案卷就有一米多高。

　　在市区两级纪委的共同努力下，刘大伟违纪并涉嫌违法的证据被查证属实，其本人被给予开除党籍处分，涉案的多名领导干部也先后接受组织调查。刘大伟被查后，群众拍手称快，相互奔走相告，燃放鞭炮以示庆祝，并专程到市纪委送来锦旗，表达对刘大伟长期以来胡作非为的痛恨，及对纪检监察机关为民除害的称赞。

　　查处刘大伟，体现了惩治群众身边腐败的决心和力度，同时也带给我们深刻的警示意义。近年来，从挪用1.19亿元资金的村会计陈万寿，到家中搜出上亿元现金、37公斤黄金的供水公司总经理马超群，等等，一些基层干部的“老虎胃”让人触目惊心，也充分说明了腐败从不论级别大小。小官巨腐身处百姓中间，其贪腐行为带给群众的伤害更直接、更严重，严重损害了干群关系和党的形象，败坏了当地的社会风气。

　　小官巨腐不是一天养成的，事实证明，对基层干部的小问题视而不见、放任自流，对“苍蝇”不理不问、任意纵容，需要上“手术台”却只吃“感冒药”，就会助长违纪违法，使其在一次次不收手、不收敛中侥幸敛财，最终越贪越大，从“苍蝇”进化成“虎蝇”。

　　防止“苍蝇”成“虎蝇”，必须全面落实管党治党责任。一方面要加大纪律审查力度，坚持惩治腐败零容忍，以“眼里不揉沙子”的认真劲严格执纪，让腐败分子付出代价，形成震慑，强化不敢腐氛围；另一方面要抓早抓小，把纪律和规矩挺在前沿，对倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处，确保监管无盲点。莫以“官”小而放过，只有把权力关进制度的笼子，对基层腐败露头就打，将不正之风治于初萌，基层的政治生态才能风清气正。