“县乡村的腐败问题不解决，老百姓身边的‘苍蝇’没人管，甚至满天飞，我们打多少‘老虎’，人民群众也不会满意。”4月14日，山西省委书记王儒林在忻州座谈会上的讲话掷地有声。

　　让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果，是山西省党风廉政建设和反腐败斗争的立足点和出发点，也是其工作的重中之重。

　　问题就是指向，群众呼声就是方向

　　据统计，自2014年1月至今年3月，山西省纪委受理的信访举报中80%以上为越级信访，七成左右的越级信访反映的是县处级以下干部的问题。2014年度民意调查显示，51.85%的受访者认为乡镇机关及村级组织不正之风和腐败问题严重。而2014年，全省1398个乡镇纪委接受信访举报同比增长60.2%，但立案数同比下降0.1%。2013年1月至2015年3月，零办案的乡镇达到1/5，基层办案力度明显不够。

　　针对党风廉政建设“上面九级风浪、下面纹丝不动”等现实问题，省委书记王儒林带领省纪委书记黄晓薇等省纪委同志，赴晋中市、忻州市5个县（市、区）的6个乡镇进行调研。找准症结后，随即开方下药：以省委名义部署开展了全省农村集体“三资”管理专项清理整治和“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”专项治理，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

　　全省一盘棋，“五账工作法”促进工作落实

　　按照省委的部署，省纪委先后召开两次常委会、两次各市纪委书记工作推进会，建立了以县、乡纪委为工作主体，市纪委一线督办，省纪委统筹督导的工作机制，以“五账工作法”积极推进工作落实。

　　——“建账”。省、市、县、乡纪委对十八大以来乡村涉纪信访问题线索进行大起底，澄清问题底数。省纪委建立8970件涉及乡村干部的问题线索台账；11个市、118个县起底基层涉纪信访问题线索27976件，按类分别登记建账。

　　——“对账”。省、市、县、乡四级纪委上下联动，层层“对账”，对问题线索起底、排查、处置及案件查办逐级对照印证，确保件件有着落，事事有结果。

　　——“查账”。省、市纪委建立了定期工作推进会制度、群众身边腐败问题情况一月一报告制度，动态管控。上级纪委下查一级，对重大案件和重点信访举报跟踪督办，做到口径统一、标准统一。目前，太原、大同、运城、阳泉等市均消除了“零办案”乡镇。

　　——“销账”。省纪委对首批35件问题线索进行重点督办、限期销账。目前，省信访局交办的1165件信访事项中已办结568件，办结率48.7%。

　　——“交账”。县纪委向市纪委、市纪委向省纪委、省纪委向省委和中央纪委逐级“交账”，确保8月中旬全部完成省信访局交办的农村涉纪信访事项，12月底前农村集体“三资”管理专项清理发现的“四风”和腐败问题线索查核处置工作取得阶段性成效。

　　把纪律挺在前面，拔“烂树”治“病树”

　　把纪律挺在前面，就是要拔“烂树”不手软、治“病树”不拖延，切实治理好群众身边的不正之风和腐败问题。

　　健全办案机制，重拳惩治基层“任性”干部。查处腐败案件是对群众利益的最好保护，也是治理腐败最有效的举措。采取县查办乡配合、乡查办县督导、乡分片联组办案等方式，推行乡案县审，坚决查处基层腐败。今年1至5月，全省共查处侵害群众利益案件3207件，处分人数3559人，其中县处级59人、乡科级560人、一般干部758人、其他人员2182人（含村支部书记、村委主任1230人），给予撤职以上重处分759人，移送司法机关167人。

　　坚持抓早抓小，有病就治。县、乡纪委还主动从“街谈巷议”中收集农村干部办低保送人情、发补助福利优亲厚友等问题线索，把纪律挺在前面，及时遏制苗头性、倾向性问题。2015年初，晋中市榆次区北田镇群众反映，张胡村常志勇、北流村刘建斌存在弄虚作假申请低保问题，该镇纪委立即约谈有关人员，依法依规取消了两人的申请资格。随后，民政部门对全镇低保人员进行调查复审，取消不符合条件的15户34人，补充符合申报条件的4户6人，维护了群众的合法权益。

　　随着工作的深入，一批乡村干部侵吞集体财产、侵害农民权益等问题得到了处理，群众由衷地感叹：拍“苍蝇”惩“蝇贪”，真正让我们享受到了正风反腐的成果！(晋纪)