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有没有持会员卡或出入私人会所情况?有没有利用公款请吃、吃请?……近日,面对市纪委提出的“20个有没有”问题,山东省日照市972名市管干部又经历了一次廉洁自律和纠正“四风”的教育洗礼。
“和领导干部开展一对一谈话,见人见事见思想,每一个问题的回答都要记入干部的廉政档案。面对群众的信访反映和组织的询问,个别领导干部红了脸、出了汗,谈话真正谈到了点子上。”市纪委副书记、监察局局长周玲玲介绍说。
日照市实施廉政谈话制度始于2000年4月,多年的实践证明,这一制度对促进党政领导干部尤其是一把手廉洁自律,减少违纪违法行为的发生发挥了重要作用。但是,2012年市纪委组织的一次调研却发现,许多谈话人和被谈话人尚没有从根本上认识到廉政谈话教育的重要性和严肃性,谈话过程中存在着教育少寒暄多、正题少闲聊多、要求少希望多的现象。更有甚者把谈话当成了加深印象、增进感情的工具,致使廉政谈话走了形、变了样。
市委常委、市纪委书记范真认为,廉政谈话成为形式谈话、感情谈话,除了思想认识外,根本原因在于制度设计本身存在问题,改进廉政谈话工作模式势在必行。2013年3月,一项新的廉政谈话工作方案正式下发,对谈话内容、对象选择、程序设计都作了明确要求。
和谁谈?三种人成为必谈对象。一是市、区(县)党政机关主要领导干部必谈。除了定期谈话外,市纪委常委还在中秋、国庆等重要时间节点、领导干部履新任职时对其进行廉政谈话,打好“免疫针”。二是存在苗头性问题的领导干部必谈。若发现领导干部在履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在苗头性问题,市纪委书记或分管书记、常委要对其进行诫勉谈话,打好“预防针”。三是“带病”领导干部必谈。通过信访举报等渠道发现的领导干部轻微违纪问题,举报内容单一、本人基本能说清楚的违反廉洁自律规定或不正之风问题,市纪委书记或分管书记、常委要对其进行信访监督谈话,打好“消炎针”。
谈什么?谈话预案量身定做。结合谈话对象政治素养、工作岗位、生活经历、性格特点等,设计制定谈话教育预案。在落实党风廉政建设责任制总体情况、《廉政准则》执行情况、个人重大事项报告以及加强配偶子女和身边人员管理等共性内容的基础上,针对信访举报、经济责任审计和巡查等工作中发现的问题增加谈话内容。谈话注重听取谈话对象对所举报问题的解释和说明,对存在轻微违纪违规问题的党员干部须进行训诫和警告,明确整改要求。但反映情况失实的,则应及时在一定范围内予以澄清,消除影响。
怎么谈?谈话程序严格规范,增强廉政谈话的严肃性。谈话前,谈话人做好充分准备,向有关部门了解谈话对象的工作经历、主要业绩、考察测评、群众反映和经济责任审计等情况,有针对性地制定谈话预案;谈话中,通过采取“测、看、谈、签”等步骤,提高廉政谈话效果。谈话地点统一设在市纪委廉政教育中心,谈话程序分为党纪政纪知识测试、观看廉政教育片、谈个人感受、提醒谈话、签订廉政承诺书五个步骤,全程录音录像,存入个人廉政档案,保证了谈话的严肃性和规范性。
“春风化雨,润物无声”,这是许多领导干部在接受廉政谈话后的共同感受,在他们看来,廉政谈话体现了组织的爱护和关心,促使他们绷紧了廉洁自律这根弦。(日吉轩)