2014年，各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央纪委的部署要求，坚持以改革促进反腐，以反腐保障改革，既在各项改革中体现惩治和预防腐败的要求，又以铁腕治腐保证各项改革任务落实，不断争创体制机制新优势，推动党风廉政建设和反腐败斗争进入新常态，为今后开展党风廉政建设提供了借鉴。

　　改革与反腐败犹如一个硬币的两面，相互依存、相互联系、相互促进，具有内在的一致性。深化改革有利于从更深的程度和更高的层次上推进反腐败斗争，形成反腐败体制机制新优势，从源头上防治腐败。如，借鉴2014年工作做法，各级纪检机关应继续抓住全局性、关键性问题和核心环节大力推进党的纪律检查体制改革，推进“查办腐败案件以上级纪委为主”和“纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”改革，围绕落实党委主体责任和纪委监督责任、巡视和派驻监督“两个全覆盖”，制定实施意见，开展地方党委书记抓党建工作述职活动，探索开展专常结合的巡视模式和派驻机构统一管理改革，增强纪委监督的相对独立性和权威性，进一步巩固全党动手抓反腐败的工作格局。继续深化“三转”，在新增设纪检监察室，增加纪检监察机关办案人员的同时，加大办案力度，增加数量，提高质量。在原有常规巡视组的基础上增加专项巡视组，继续加强巡视工作，做到巡视全覆盖，注意发现案件线索，形成有力震慑。

　　立破并举，逐步建立体现改革发展要求、有效管住权力的制度体系。坚持以经济体制改革为重点，全面深化各领域改革，从源头上进一步消除腐败滋生的土壤、压减腐败蔓延的空间。坚持制度先行、立破并举，建立体现改革发展要求、有效管住权力的制度体系。着重围绕加快转变政府职能，建立权力清单制度，推动廉政风险防控与权力清单制度相衔接；围绕构建公平开放市场规则，制定领导干部插手公共资源配置的禁止性规定，完善领导干部配偶、子女经商办企业的限制性规定；围绕深化农村综合改革，完善村务公开、民主监督和农村集体资产资源交易制度，初步构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，把权力关进制度的笼子。

　　在全面深化改革的大背景下，反腐败工作必须自觉站在中心大局下来思考、谋划和推进。围绕改革全面履行纪检监察职能，教育引导各级党组织和广大党员干部严守党的政治纪律和组织纪律，坚决贯彻落实中央决策部署，加强监督检查，严肃查处违反政治纪律、组织纪律和改革工作纪律的行为，保证全面深化改革始终沿着正确方向前进。严格监督执纪问责，清除借改革之机浑水摸鱼、假公济私、中饱私囊的行为，斩断利益链、破除利益樊篱，为改革顺利推进铺平道路。持之以恒整风肃纪，既整治乱作为，又整治不作为，消除错误认识，推动党员干部以焕然一新的精神面貌投身改革。

　　树立支持和保障改革的政策纪律导向，严格把握政策和纪律界线，准确掌握定性量纪尺度。把先行先试失误与明知故犯、探索性试验与有法不依、为推进改革的无意过失与为谋取私利的违纪违法行为区分开来。既要坚决反对腐败，又要鼓励干事创业；既要坚决贯彻中央的决策部署，又要鼓励结合本地实际探索创新；既要坚决反对乱作为，又要防止不作为、慢作为。把一切可以调动的积极因素充分调动起来，汇集成推进改革的强大合力。

　　改革与反腐败同命运，改革永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面深化改革任务依然十分艰巨，只有进一步把握改革发展和反腐败工作的内在联系，不断创新思路理念、工作方法和制度机制，不断以改革的新成果促进反腐败斗争，才能以反腐败斗争的新成效保障全面深化改革和经济社会持续健康发展。(作者：广东省纪委政策法规研究室 岳纪)