巡视作为党内监督的战略性制度安排，过往这一年，在创新中发展，在发展中深化，明确新定位、探索新打法、形成新常态。

　　党中央高度重视巡视工作，习近平总书记特别强调，中央支持巡视工作，全力支持！在党中央的坚强领导和坚定支持下，中央巡视工作领导小组狠抓落实、着力推进，中央巡视组辛勤努力、三度出征，被巡视地区、单位党组织积极配合，广大干部群众积极参与　　2014年巡视工作聚焦中心任务，坚持“四个着力”不放松，坚持发现问题不动摇，坚持发挥巡视震慑、遏制和治本作用不懈怠，“利剑”作用彰显，强度、力度、效果前所未有，得到了中央充分肯定和群众衷心拥护。

　　加快节奏，扩大覆盖范围

　　由每年开展2轮增至3轮！

　　2014年，巡视工作明显加快了节奏，连同2013年在内，在不到两年时间里，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖。

　　巡视节奏虽然加快，但巡视质量和要求决不降低。相反，“发现问题、形成震慑”，在2014年巡视工作中进一步得到强化。王岐山同志先后22次主持召开中央巡视工作领导小组会议和4次专题会议，3次在中央巡视工作动员部署会上发表讲话，反复强调，要突出发现问题，强化震慑作用，不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地。也正因此，坚持问题导向、突出发现问题，成为新时期巡视工作最突出的特征、最主要的衡量标准。

　　在中央的严肃要求和精准引导下，巡视工作直指问题易发高发区：在腐败问题上，紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金和专项经费管理等方面的突出问题。在“四风”问题上，盯住享乐主义、奢靡之风方面的问题，也关注形式主义、官僚主义问题，重点发现顶风违纪行为。在纪律问题上，加强对党的政治纪律、组织纪律执行情况的检查，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛问题。在选人用人上，重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题，做好对领导干部个人有关事项报告抽查工作。

　　按照中央要求并根据当前任务形势的发展变化，2014年巡视工作还进一步深化了巡视监督的内容：结合对执行党的政治纪律的检查，切实加强对党委（党组）落实党风廉政建设主体责任、纪委（纪检组）落实监督责任的监督；结合对执行民主集中制和选人用人情况的检查，加强对组织纪律执行情况的监督。

　　加快节奏和一系列的“聚焦”，提高了巡视工作效率，增强了巡视工作的针对性和有效性。2014年，中央巡视工作再次发现了一批中管干部和厅局级干部问题线索，以及在党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律、选人用人等方面存在的突出问题，交出了一份合格的“成绩单”。同时，各省区市巡视工作紧紧跟随中央的脚步，截至11月底，各省区市党委巡视组共发现涉及厅局级干部问题线索1528件，是2013年的7.5倍；涉及县处级干部问题线索3853件，是2013年的5倍。

　　创新方式，开展专项巡视

　　事实证明，只有创新巡视方式方法，才能根据巡视任务、巡视对象的发展变化，提高发现问题的能力，形成持续有力震慑。

　　2014年巡视工作的一个重大创新，便是在“专”字上做文章，开展专项巡视。从年初召开的十八届中央纪委三次全会提出探索专项巡视，到两个月后对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视的试水，再到第3轮首次全面铺开专项巡视，专项巡视从无到有，逐步彰显威力。

　　专项巡视与常规巡视相比，更具针对性、机动性和灵活性。它主要有3种方式：一是“点穴式”，哪里有问题就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁；二是“巡查式”，按照全覆盖要求巡行检查，排查隐患；三是“回访式”，对已巡视过的地区、部门和单位杀个“回马枪”。它的巡视对象包括国家部委、国有重要骨干企业、中管高校和中管事业单位等，巡视时间在1个月左右，比常规巡视时间减少一半。不难看出，专项巡视最本质的特征在于“机动性”，最根本的特点在于“专项”，最有力的指向在于“突出问题”。

　　从常规巡视到专项巡视，这既是巡视工作的一个创新，是党内监督工作的一个进步，也是对实现巡视监督“全覆盖”的有益改革探索。“专项巡视试点找准了改革方向，效果很好　　要采取‘点穴式’、‘巡查式’，就像110举报，哪有情况就去哪儿，让他们摸不着规律，这样震慑更大，‘不敢腐’的作用就发挥出来了。”习近平总书记十分认可这一改革创新，并希望继续探索。

　　今后，普遍开展专项巡视将成为巡视工作的新常态。对于尚未被巡视的200多家中央部门和企事业单位，专项巡视将成为主要巡视方式。中央巡视组将充分发挥专项巡视“机动灵活、出其不意、短平快”的特点，紧盯“十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部”等重点人，紧盯“部门、企事业单位在资金管理、资产处置、资本运作、工程项目等方面反映突出的具体事项”等重点事，紧盯“行政审批权、执法权、人事权、国有企业‘三重一大’等方面的权力腐败问题”等重点问题，真正把专项巡视打造成巡视监督的“特遣奇兵”。

　　用好成果，强化“不敢”氛围

　　发现问题，最终还是为了解决问题。在2014年中央巡视工作中，中央巡视组坚持从严治党的要求，认真做好巡视意见反馈和督促被巡视对象抓好整改落实工作，特别是明确一把手责任，强化成果运用，真正做到件件有着落，事事有回音。

　　2014年，巡视反馈多了一个环节，即先由巡视组向一把手反馈，督促其切实担负起整改工作第一责任人的责任，之后再召开会议，向领导班子反馈情况。此外，还新增一项内容——传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。这样的安排，目的在于增强被巡视地区和单位对巡视工作的重视，促使其更好地担负起主体责任。这既是一种工作思路，也是一种长效机制。

　　在反馈过程中，中央巡视组直指问题，不遮掩、不含糊，情况通报都细化到具体行为，更加落在实处。同时，对于“小官巨腐”、“能人腐败”、“靠山吃山”、“一家两制”等问题的通报，一针见血，直击腐败要害，加强了警示和震慑作用。

　　对于整改落实，中央要求被巡视地区、部门和单位党委（党组）承担主体责任，纪委（纪检组）承担监督责任，对整改不力的进行严肃追责。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，两个月之内要向中央巡视工作领导小组报告整改情况。不仅要以党组织的名义报告整改落实工作的情况，主要负责人还要报告履行第一责任和组织抓落实的情况。整改落实情况不仅要向党内公开，除涉及国家秘密、商业秘密以外，还要向社会公开。

　　按照件件有着落、事事有回音的要求，截至目前，中央纪委对巡视移交的万庆良、谭力、武长顺、陈铁新、隋凤富、梁滨、朱明国等中管干部问题线索进行了立案查处。中央组织部对巡视发现的选人用人问题进行了立项督查，严肃处理相关责任人员400多名。

　　2014年，巡视的震慑和遏制作用更加彰显，进一步强化了“不敢”的氛围。新时期的巡视工作，已成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督结合的重要方式、上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为党要管党、从严治党提供了有力支撑。根据中央要求，下一步，巡视工作将继续聚焦中心、围绕“四个着力”，坚持发现问题、形成震慑不动摇，机动灵活开展专项巡视，加强对省区市巡视工作的领导，抓紧修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》，完善相关配套制度，为巡视组依规依纪开展工作提供重要依据。展望2015年巡视工作，可以预见，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的征途中，巡视工作必将发挥越来越重要的作用。