当前，在落实主体责任的过程中，有的地级市党委（党组）“不愿抓、不敢抓”，不知“抓什么、怎么抓”，担心“抓不实、抓不好”。如何破解这些问题？河北省唐山市纪委针对一个个具体问题，采取有力措施，督促党委（党组）扛起管党治党职责。

　　清除“不愿抓、不敢抓”顾虑

　　在当前的党风廉政建设和反腐败工作中，一些因素确实影响党委（党组）落实主体责任的自觉性和主动性。比如，有些地方的党风廉政建设责任制考核“一票否决”中存在着简单化倾向，许多领导干部怕在评先评优、提拔重用、奖金福利等方面受到影响，有问题宁愿捂着盖着，也不愿暴露、不愿抓；有的党组织、领导干部没有把党风廉政建设当作分内之事，甚至把反腐败工作与经济发展、政绩考核对立起来，等等。督促主体责任落实，必须首先清除这些“拦路虎”。

　　针对上述问题，唐山市下发《关于纠正党风廉政建设责任制考核“一票否决”简单化问题的通知》，科学确定“一票否决”的原则，严格界定“一票否决”实施中注意把握的五种具体情形，为基层组织和干部解除机制桎梏，卸掉思想包袱。市纪委还强化落实“两个责任”的宣传，市纪委书记抓住市委常委会、市委理论中心组学习会、政府廉政工作会等重要场合发声，纪委领导班子成员将宣传引导融入日常工作中。通过通报市纪委查处的典型案件，增强各级党委（党组）落实主体责任的自觉性和责任感。

　　明确“抓什么、怎么抓”思路

　　实践中发现，有的党委（党组）对党风廉政建设和反腐败工作有积极性，但对抓什么、怎么抓，还思路不清、目标不明。这就需要将落实党风廉政建设主体责任具体化。

　　市纪委协助市委起草《关于推进党风廉政建设主体责任具体化的意见》，对党委（党组）和第一责任人的责任，作出明确、具体、量化的规定。同时，开展试点运作，以宣教工作为切入点，协助市委将42项党风廉政宣传教育具体任务分解到25个职能部门牵头负责，各单位一把手签字背书后报纪委备案，推动责任归位。建立党风廉政宣传教育联席会议制度、全市党风廉政新闻通气制度，使责任主体更加清楚宣传什么、怎么宣传。党委抓主体责任落实，还要做到以上率下，层层传导压力。

　　克服“抓不实、抓不好”问题

　　在督促党委（党组）落实主体责任工作中，纪委严格履行监督执纪问责职责，推动党委（党组）强化责任担当、落实主体责任。

　　市纪委及时制定落实党风廉政建设主体责任监督细则，细化监督目标、监督手段，并通过立案查处市公安局、市人社局、市医疗保险事业局原副局长等典型案件，使各责任主体对抓好本地区、本单位的党风廉政建设工作更加警醒、更加自觉。

　　市纪委还不断创新推动主体责任落实的方式，而对因履职不力导致违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，腐败问题严重的，严格追究有关领导的责任，并倒查追究党委（党组）书记和纪委书记（纪工委书记、纪检组组长）的责任。2014年以来，已先后对65名领导干部进行了约谈，对15人进行了诫勉谈话，问责3人。(作者：河北省唐山市委常委、市纪委书记 崔晗)