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“专项巡视就是要专注问题、有的放矢,同时依托专业人才直奔主题,挖掘问题线索。”2014年以来,山东省委巡视组对专项巡视工作进行了积极探索,做足准备工作,配齐精兵强将,灵活运用各种巡视手段,专项巡视工作取得了初步成效。
选准对象,充分准备。2014年8月,组建两个专项巡视组,就国有资产管理和高校科研经费管理等重点问题,分两轮对两个国有企业和两所省管高校开展了专项巡视。进驻前,巡视办协调纪委、组织、审计等部门,向巡视组提供有关情况。专项巡视组针对提供的问题线索,制定详细工作方案,做到备足“弹药”、明确指向、有的放矢。同时,严格保密纪律,动员部署会后立即进驻开展工作,做到出其不意。
直奔主题,锁定重点。专项巡视组紧扣专项问题,简化工作流程,直奔主题,深入了解,实现由表及里、由事及人的工作目标。如在某集团公司巡视时,根据群众反映的重大问题,集中进行了解,很快锁定重点人员,掌握了企业有关领导人员涉嫌渎职、权钱交易的问题线索,有关部门已介入调查。在某大学巡视期间,巡视组通过对科研经费管理等问题的了解,发现有的领导干部利用虚假票据套取科研经费,个人开办公司,将科研经费转入个人公司,造成科研经费严重流失等问题线索。
延伸了解,多方印证。首先,改进谈话方式。由外而内,逐步深入,不搞人人必谈,对重点知情人深入谈、反复谈、随时谈,充分运用“1对1”谈话和驻地外谈话等方式,打消谈话人顾虑。同时,通过询问有关知情人员,以及向利益相关人核实情况等外延谈话、深入了解的方式,掌握当事人违规违纪问题线索。其次,深入查阅资料。重点查阅财务账簿、购销合同和领导干部个人事项报告,从大量的资料中对存在的疑点追根溯源、了解印证。在某大学巡视期间,通过查阅科研经费项目资料,发现普遍存在虚报劳务费、差旅费、交通费和办公费的现象。再次,借助专业力量。根据专项问题涉及的领域、行业,选调相应的专业干部参与,使巡视队伍更加精干,发现问题的能力大大提高。同时,借助审计、公安、税务等部门力量查清有关问题。
用好成果,强力整改。一是晾晒问题,检验态度。对巡视发现的问题一五一十地向被巡视单位进行反馈,要求党委(党组)书记签字背书,压实主体责任,督促抓好整改落实。省委明确要求,在向被巡视单位反馈的同时,要检验领导干部对发现的问题是受到警醒,给予高度重视,还是认识不到位,漫不经心。如果领导干部对巡视整改不重视、不上心、不用力,该调整的调整,该换人的换人。二是列出清单、建立台账。巡视办对内容比较具体、群众反映强烈的重点问题,列入《巡视重点事项整改清单》,实行销号管理。对整改不力的,下达《整改督办事项通知单》,责令限期整改。三是立行立改、形成震慑。专项巡视时间较短,成果运用要快捷高效,做到边巡边改,优先办理,重点解决,才能发挥震慑作用,坚定广大干部群众的信心。四是标本兼治、重在机制。专项问题往往在一定层面上具有代表性,巡视组不仅督促点上整改,还对一些带有倾向性、普遍性的问题,形成巡视专报,向有关领导机关和部门提出建议,得到有关领导的高度重视。(鲁巡办)