2014年5月18日，加拿大皇家骑警公布的“制裁项目”内部研究表明，从1995年1月1日到2005年12月31日的11年间，警察部队共发生322例腐败事件，涉及204名警员，包括12起有组织犯罪，20起警员与罪犯交易案件。加拿大皇家骑警在民众心目中一向拥有良好形象，但是，随着有组织犯罪案件的增加以及一些新犯罪趋势的出现，警察队伍的廉洁性受到质疑。

　　近年来皇家骑警暴露出来的腐败案件大体分为几类：

　　一是利用权力谋取私利。滥用警察身份以及不当泄露警务信息是最常见的腐败行为。1994年，一名负责查办毒品犯罪案件的魁北克省警官被贩毒组织收买，多次为犯罪分子提供情报。后来该犯罪组织被破获，犯罪成员向警方供出了这位警官。“内鬼”警官意识到自己暴露，在警方采取行动之前，于办公室自杀。

　　二是干扰司法程序。主要指篡改罚单、伪造誓言、提供伪证或保护非法活动。2008年某日夜晚，皇家骑警本杰明·罗宾逊在温哥华驾车与骑着摩托车的哈钦森相撞，他没有立即去抢救哈钦森，而是先把儿子送回家，又喝了伏特加酒，再回到现场时，哈钦森已经死亡。当时，警方认定为交通事故，哈钦森酒后超速行驶，罗宾逊是正常驾驶且未喝酒。2012年，法庭判决罗宾逊妨碍交通事故调查和妨碍司法罪，处一年有条件徒刑，给死者哈钦森家人书面道歉，赔偿1000加元。该案宣判后，民众认为判刑过轻，有袒护皇家骑警之嫌。

　　三是性骚扰普遍。2012年8月2日，逾200名女骑警集体控告遭到队内异性骚扰。皇家骑警的一份内部调查报告表明，高达60%的女警员曾遭受过性骚扰。皇家骑警警纪部门每年都会收到一两百封正式投诉信函，很多性骚扰案件因责任者与受害人私下和解而没有记录在案。一些恶行长期被人为掩盖，直到近年才被媒体曝光，这不仅在加拿大引起了强烈反响，在国际社会上也造成了恶劣影响。

　　导致皇家骑警出现腐败的原因是多方面的。

　　首先，皇家骑警的特殊性质决定了其易于腐败。皇家骑警不是一般的警察，它是加拿大的国家象征之一，是联邦制国家中独有的集联邦警察、省警、市警于一体的警察服务机构，在全国各地负责执行联邦法规，保护加拿大人民及社区的安全；加拿大没有专门的反腐败机构，皇家骑警负责调查腐败案件。皇家骑警可谓位高权重，容易自我膨胀，滥用职权。2007年10月，波兰移民齐康斯基抵达温哥华国际机场，在入境大厅遭4名皇家骑警电击致死。全程被一名游客拍下视频，引发大众对警方使用电击枪的疑虑。之后举行公共听证会调查全案，改变了警方使用电击的政策。

　　其次，对自身监管不力。上级对下级指导不够，下级对上级难以监督。皇家骑警讲究权威性，下属必须服从上级，否则受到惩罚，由此带来长官霸道作风严重。警队高层数十年来已制造出一个有害的工作氛围及恐惧文化，非常容易滋生腐败。很多上司无纪律、无道德，时常利用升职的机会欺凌下属，下属通常都敢怒而不敢言。据悉，最少有48名骑警因为在警队遭到上司欺凌而向警方心理专家寻求帮助。对警队存在的性骚扰问题也长期采取纵容态度。有100多宗性骚扰事件，皇家骑警没有惩治骚扰女警的男警，他们至今留在警队工作，一些已是高级警官，具有较大的权力和影响力。

　　第三，预防腐败措施不力。“制裁项目”指出，皇家骑警在减少腐败风险的策略方面还有很大提升空间。皇家骑警仅在卑诗省设立了反贪组，在联邦层面和其他省份没有设置调查和预防自身腐败的机构。

　　皇家骑警腐败问题研究“制裁项目”2007年就已完成，但去年才在《信息公开法》的要求下得以公布，公开内容涉及1995年至2005年间的腐败事件。2005年至2014年已近十年，这期间执法机构腐败问题出现很多新情况，据了解，皇家骑警典型腐败案件多发生于2005年之后，一向拥有良好声望的加拿大皇家骑警正面临严峻考验。 (作者：中央纪委国际合作局 郭河驹)